民營(yíng)保安企業(yè)可持續(xù)發(fā)展面臨的問(wèn)題總體來(lái)說(shuō)主要是由內(nèi)、外部?jī)煞N因素共同造成的。

一、外部因素

（一）保安服務(wù)市場(chǎng)的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。《條例》頒布施行以來(lái)，促進(jìn)了保安服務(wù)市場(chǎng)的規(guī)范和繁榮。競(jìng)爭(zhēng)是保安服務(wù)市場(chǎng)發(fā)展的必然要求，是保安企業(yè)組織的生存形式，是保安企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力源泉，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)就沒(méi)有保安服務(wù)市場(chǎng)的繁榮，民營(yíng)保安企業(yè)就會(huì)失去生命力。在國(guó)有保安企業(yè)與民營(yíng)保安企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)中，有限的客戶資源必然會(huì)進(jìn)行再分配。部分民營(yíng)保安企業(yè)為了壓縮經(jīng)營(yíng)成本，提高市場(chǎng)占有率和利潤(rùn)而采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)方式，如降低服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)或在招投標(biāo)過(guò)程中惡意壓低標(biāo)的，進(jìn)行惡意競(jìng)爭(zhēng)。

（二）外來(lái)資本的壓力。

我國(guó)加入WTO后，保安行業(yè)與其他眾多行業(yè)一樣，面臨著外來(lái)資本的壓力和競(jìng)爭(zhēng)，這在一定程度上導(dǎo)致保安服務(wù)市場(chǎng)需求的不確定性。保安行業(yè)與國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、人民生活息息相關(guān)，甚至某些保安服務(wù)領(lǐng)域不同程度涉及到國(guó)家安全，因此，在外來(lái)資本進(jìn)入市場(chǎng)時(shí)，各地監(jiān)管機(jī)構(gòu)應(yīng)考慮到我國(guó)目前的保安企業(yè)尚未真正實(shí)行市場(chǎng)化運(yùn)作，尚未完成真正的資本積累，應(yīng)延長(zhǎng)保護(hù)期，加大政策保護(hù)力度，規(guī)范行業(yè)有序發(fā)展。

（三）潛在風(fēng)險(xiǎn)的影響。

當(dāng)前，一方面，民營(yíng)保安企業(yè)蓬勃發(fā)展，正在形成相對(duì)完整的產(chǎn)業(yè)鏈及規(guī)模效應(yīng)。其服務(wù)領(lǐng)域逐漸擴(kuò)大和完善，涵蓋到安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、服務(wù)產(chǎn)品及裝備設(shè)計(jì)研發(fā)、為客戶定制個(gè)性化服務(wù)等領(lǐng)域。另一方面，民營(yíng)保安企業(yè)仍面臨著較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)：一是潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)。如民營(yíng)保安企業(yè)在服務(wù)提供過(guò)程中產(chǎn)生的人員傷亡、設(shè)備損壞等勤務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，以及由于自身服務(wù)造成消費(fèi)者合法權(quán)益受損而產(chǎn)生的賠償風(fēng)險(xiǎn)等。二是服務(wù)研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)。如對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息安全、專業(yè)特種押運(yùn)等技術(shù)密集型保安服務(wù)來(lái)說(shuō)，因?yàn)榉?wù)研發(fā)資源投入大、回報(bào)周期長(zhǎng)，由此會(huì)導(dǎo)致一定的研發(fā)風(fēng)險(xiǎn)，從而要求相關(guān)的民營(yíng)保安企業(yè)及客戶具備相應(yīng)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。三是經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)大多數(shù)民營(yíng)保安企業(yè)來(lái)說(shuō)，由于市場(chǎng)機(jī)制不夠完善等因素造成的市場(chǎng)缺陷，使得競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境不佳、產(chǎn)品及服務(wù)水平較低、從業(yè)人員流失等問(wèn)題比較突出，從而加大了其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

二、內(nèi)部因素

（一）行業(yè)規(guī)定不夠健全。以民營(yíng)保安企業(yè)的服務(wù)性收費(fèi)為例，在國(guó)有保安企業(yè)與民營(yíng)保安企業(yè)之間，甚至在民營(yíng)保安企業(yè)內(nèi)部存在著“同城、同工、不同酬”，保安服務(wù)市場(chǎng)秩序不夠規(guī)范，自律性管理不夠健全，保安行業(yè)的自律性約束機(jī)制有待加強(qiáng)。

（二）部分民營(yíng)保安企業(yè)管理不規(guī)范。

部分民營(yíng)保安企業(yè)的管理手段相對(duì)比較簡(jiǎn)單粗暴。內(nèi)部結(jié)構(gòu)需要進(jìn)一步優(yōu)化管理，一線保安員的福利待遇有待提高。特別是在涉及保安員薪金、合同等事項(xiàng)時(shí)，不能設(shè)身處地維護(hù)保安員的合法權(quán)益。